Целью проведения проверки является установление соответствия сметной документации требованиям нормативов Минстроя России, положениям федеральных методик и территориальных единичных расценок ТЕР-2025 Чувашской Республики. В Чебоксарах и на территории Чувашской Республики корректность применения нормативной базы определяет обоснованность сметной стоимости, полноту расчётов и возможность последующего прохождения государственной экспертизы.
Нормативная база
- Постановление Правительства РФ № 87 — требования к составу и содержанию проектной документации;
- Градостроительный кодекс РФ, статьи 49–50 — порядок экспертизы и проверки достоверности сметной стоимости;
- МДС 81-33.2004 и МДС 81-35.2004 — нормативы накладных расходов, сметной прибыли и расчёта стоимости строительства;
- Приказ Минстроя России № 421/пр — применение индексного и ресурсного методов при расчётах;
- ТЕР-2025 Чувашской Республики — региональные территориальные единичные расценки, обязательные при формировании смет;
- Письма Департамента строительства и архитектуры Чувашской Республики — квартальные индексы пересчёта к базисным ценам.
Методика и этапы проверки
| Этап |
Действие |
Нормативный источник |
| 1 |
Анализ исходных данных, проверка состава смет на соответствие требованиям ПП № 87 и МДС 81-33.2004 |
ПП № 87, МДС 81-33.2004 |
| 2 |
Контроль применённых ТЕР-2025 и индексов пересчёта, действующих в Чувашской Республике |
Письма Департамента строительства ЧР |
| 3 |
Проверка расчётов накладных расходов и сметной прибыли по МДС |
МДС 81-33.2004 |
| 4 |
Оценка полноты ресурсной ведомости и корректности норм расхода материалов |
СП 48.13330.2022 |
| 5 |
Формирование итогового заключения и определение величины экономического эффекта после корректировок |
ГрК РФ, ПП № 145 |
Региональные особенности
- Использование ТЕР-2025 Чувашской Республики обязательно для расчётов по объектам, финансируемым из региональных и муниципальных средств;
- Индексы пересчёта в Чебоксарах и других муниципалитетах утверждаются ежеквартально региональным департаментом строительства;
- Средние коэффициенты зимних условий составляют 1,11–1,13, в зависимости от климатической зоны Чувашской Республики;
- Контроль соответствия нормам накладных расходов и сметной прибыли осуществляется на основании МДС, с применением региональных коэффициентов.
Расчётный пример
Итоговая стоимость = Базисная стоимость × Индекс пересчёта × Коэффициенты.
Пример:
4 800 000 руб. × 9,62 × 1,12 = 51 686 016 руб.
Корректировка индексов в соответствии с квартальными данными Департамента строительства Чувашской Республики приводит к уточнению итоговой стоимости и увеличивает точность расчётов.
Типичные ошибки
- Использование индексов прошлых периодов, не соответствующих актуальным данным по Чувашской Республике;
- Применение устаревших ТЕР вместо актуальных расценок ТЕР-2025;
- Завышение норм расхода материалов без нормативного подтверждения;
- Несоответствие проектных и сметных объёмов работ;
- Отсутствие расчётных обоснований по материалам и оборудованию;
- Нарушение структуры сметной документации и отсутствие пояснительных расчётов.
Рекомендации
- Проверять актуальность индексов пересчёта перед составлением смет;
- Использовать при расчётах ТЕР-2025 Чувашской Республики как основную нормативную базу;
- Применять методики, установленные Приказом Минстроя России № 421/пр;
- Сверять объёмы работ с проектной документацией на каждом этапе подготовки смет;
- Сохранять обоснования и пояснения для подтверждения расчётных данных при проверках контролирующих органов;
- Проводить независимую проверку смет до подачи документации в государственные структуры для минимизации ошибок.
Вывод
Проверка сметной документации с применением федеральных нормативов, региональных ТЕР-2025 и квартальных индексов пересчёта обеспечивает достоверность расчётов и соответствие требованиям государственной экспертизы. В Чебоксарах и на территории Чувашской Республики корректное применение нормативной базы позволяет обеспечить экономическую обоснованность расходов и повысить эффективность реализации строительных проектов.